廣東作為全國“智慧應急”試點省份,目前已初步建成具有較高科技含量和廣東特色的智慧應急信息系統。廣東省應急管理廳始終把“智慧應急”建設擺在突出位置,扎實推進“一網統管”建設,深度整合對接各類系統和各方數據資源,圍繞著融合指揮、全域感知、應急通信、短臨預警、數據智能這五大難題,提升“智慧應急”管理水平,實現“一屏觀全域、一網管全省”。
佛山成立了由市長任組長的智慧安全城市建設工作領導小組,充分發揮政府統籌協調能力,推動系統互通、數據互通,促進數據協同、業務協同,破解“信息孤島”和“數據煙囪”現象,搭建起完善的智慧應急體系,讓智慧應急實現“一網統管”的規?；Ч?提升城市整體應急能力。
而普通市民通過“智慧安全佛山”等用戶端平臺,就能體驗和使用城市應急管理服務,快速應對各種應急突發事件。
系統端:打造城市安全“智慧大腦”
目前,廣東主要城市都建立起較為完善的智慧應急網絡。
佛山從提高應急指揮能力、統籌協同能力、安全風險管控能力、應急處置能力入手,將應急管理體系和能力現代化作為城市治理體系和治理能力的重要內容,大力推進應急管理體系和能力現代化,初步構建了“統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動”的應急管理體制。“政府領導、多部門聯動、及時高效、統一監測”的城市安全主動和科技保障機制,提升城市安全精細化管理水平,助力佛山市創建安全發展型城市。
經過精心布局和建設,佛山打造出城市安全的“智慧大腦”,建設9大風險監測專題,打造監測中心、指揮中心、研究中心三位一體的城市安全風險監測預警建設模式,構建城市安全治理“一網統管”體系。
通過“一個中心、一張網、一套系統”,智慧應急網絡能夠實時感知城市安全運行態勢和風險隱患,切實轉變以前城市安全治理慣于事后應急的傳統管理模式,有效提升了全市城市安全治理工作能力和水平,為城市高質量發展保駕護航。
在之前發生的佛山高明區“12·5”森林火災撲救過程中,佛山通過應急管理綜合應用平臺林火監測專項實時監測視頻,展示出應急管理信息化建設成效。佛山形成了“事前預防、事發監測預警、事中應急救援、事后恢復管理”等多結構有序應對突發事件的能力。今年9月24日,國務院安委會辦公室在安徽合肥召開城市安全風險監測預警工作現場推進會上,佛山作為全國5個城市代表之一,在會上作了經驗交流。
用戶端:“智慧安全佛山”保駕護航
在完善的城市智慧應急系統支持下,普通市民可以通過“智慧安全佛山”項目,在手機用戶端即可體驗和使用城市應急管理服務。2018年開始,佛山市政府與清華大學在城市安全領域構建“政產學研用”全方位合作機制,以高起點規劃、高標準建設“智慧安全佛山”項目,通過運用信息化和大數據等科技手段,推動佛山市應急管理體系和能力現代化。
“智慧安全佛山”項目整合了多種智慧應急能力,組建了超過50人的專業運營團隊,全天候24小時監測預警城市安全運行的狀態;整合匯聚了佛山全市35個部門和單位的7492.8萬條基礎數據、15218路監控視頻、7616.21公里管網數據,形成城市安全大數據資源池,數據總量超過17Tb。試運行至今,已成功針對臺風防御、森林火情、地下燃氣管線泄漏、地面塌陷等應急情況實現監測預警,平均每月處置報警400多起。
以“智慧安全佛山”一期項目中搭建起的消防安全“云平臺”為例,“云平臺+24小時服務中心+線下服務隊伍”三位一體構筑起消防社會化安全托管服務新模式,實現隱患排查自驅化、物聯監測動態化、火情研判智能化、火警處置高效化。
一個典型的案例是,佛山市某地下車庫防火點型感溫探測器報警,“云平臺”迅速監測到報警情況,監測中心值守人員接報后馬上與業主單位溝通復核,確認變壓器短路引起煙導致溫感報警,成功把消防事故掐滅在萌芽之時。
分散在城市各處的志愿者,是應對突發事件的重要幫手。佛山重視應急志愿工作與“智慧安全佛山”項目深度融合,指揮部通過技術鎖定志愿服務區域以及鄰近地區志愿者分布情況,對接應急實戰的佛山市應急志愿者管理平臺,實現應急志愿服務人員精準匹配、工作按需調度、過程可視管理、風險實時監控。
未來,佛山將以國家安全發展示范城市創建試點為契機,創新建設運營模式,持續推進城市安全“智慧大腦”項目建設,不斷提升監測預警能力、數據匯聚能力、綜合分析能力、應急處置能力,努力實現城市安全治理第一時間監測預警、第一時間研判分析、第一時間調度處置,堅決防范遏制重特大事故發生,探索城市安全治理的“佛山模式”。（來源：廣東熱線）
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